“青冈市几个烂尾项目就是现成例子，涉案人员抓了判了，工程彻底搁置烂尾，百姓回迁无望，财政巨额亏空也无从弥补。你顺势而为、借力化解、四两拨千斤的处置思路，我格外认可。安书记先前跟我讲完整套运作方案时，我既意外又欣喜。江南，今天特意叫你过来，就是想好好瞧瞧，你这年轻人的脑子究竟是怎么想出来这些办法的。”

林江南正色说道：“不管是当初张秋阳遭人构陷，还是我跟着受打压，说实话我心里也恨不得立刻把这帮人全部抓捕归案、依法惩处。可一旦这么做，县里几个亿财政资金就要彻底打水漂，安书记规划的长远发展目标也很难落地。我前后几次去省城中央大街棚改工地实地走访，亲眼看见大批拆迁群众日夜盼着回迁新居。这家房企一旦破产倒闭，项目无人接手，权衡下来，民生安置、填补财政巨额亏空，远比立刻抓人更为紧要。况且政府接手企业与项目之后，咱们县经济还能借此打一场翻身仗。”

听完这番剖白，罗和中缓缓点头，神色郑重：“你能有这样的大局意识、懂得权衡利弊、克制冲动，实属难得。心思沉稳、考量周全，远超同龄人。那我再问你，你这套‘政府接管问题企业、盘活烂尾项目、分步反腐’的处置思路，你自己觉得，有没有大范围推广、借鉴的普遍意义？”

林江南说：“罗书记，鑫发地产这起案子，只能算是独一无二的个例，并不具备普遍推广的典型性。”

罗和中闻，轻轻摇了摇头，眼神深邃，语气带着点拨之意：“江南，你看得还是不够全面。你只看到了此案的特殊性，却忽略了当下整个市场、整个基层的普遍困境。如今楼市大环境下行，无数私营房企资金链断裂、无力经营，大量民生项目中途停工、濒临烂尾。开发商跑路、项目荒废、百姓无房回迁的乱象遍地都是。而你提出的政府兜底接管、国企接手盘活、保住项目、稳住民生、分步追责的思路，恰恰为这类疑难杂症，开辟了一条全新、稳妥、可行的处置路径。”

“尤其是鑫发地产一案，根基本就特殊。郑大明当初注册这家公司、启动大型棚改项目，所用的全部本金、启动资金，本质都是县财政公款，从头到尾依托的都是公家资源、公共平台。由政府收回接管、国有化盘活，于理有据、于法可依、于情可行，完全站得住脚。”

“我今日特意找你单独谈话，抛开所有人情、赏识、格局不谈，最关键的问题只有一个――这套政府接手问题企业、国有化盘活棚改烂尾项目、收回公家资产的整套操作流程，从头到尾的程序，是否完全合规？制度层面、流程层面、法律层面，到底有没有漏洞、有没有短板、有没有风险隐患？”_c